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中国行政打点学科40年:回首与展望

  • 时间:2018-11-14 17:13:58
  • 来自: 网络整理

  研究方法更加多元化

  在行政管理学科恢复与重建时期,行政管理研究主要集中于对西方行政管理理论的诠释,并依据西方理论经验解释中国改革实践中的问题和现象。这一时期,理论研究重点在于引进与消化,抽象的逻辑思辨和定性分析成为主要的解释工具。1998年,教育部将行政管理专业调整到管理学门类下的公共管理类,标志着行政管理人才培养向应用型转变。与此相适应,行政管理研究方法得到了拓展,以解决实际问题为导向的实证研究开始彰显。2008年以来,我国行政管理教育开始“走以质量提升为核心的内涵式发展道路”,标志着我国高等教育从“规模办校”到“人才质量”培养的全面转型。在此背景下,行政管理研究方法呈现出百花竞放的景象。

  在改革开放初期,我国行政管理研究主要采用法学研究方法、历史研究方法以及行为科学研究方法。随着我国经济体制改革的不断深入,文献研究方法、比较研究方法、系统研究方法、实验模拟研究方法以及案例研究方法有了大量应用,行政管理研究的广度和深度得到了长足发展。随着行政管理人才培养方向的转型,定量分析方法、理论与实践相结合的方法以及跨学科创新的方法得到了鼓励和发展。此外,随着计算机技术的成熟和广泛应用,网络分析方法、聚类分析方法等研究方法不断被应用到行政管理的研究之中,这些定量研究方法以数据为基础,把实证问题演化为数量关系,并以计算机技术为工具与定性研究结合了起来,得到了学界的广泛认可和推崇。

  40年来,行政管理研究方法虽然趋向多元多样,但问题意识不强、实地调研不足、资料获取路径单一、结论缺乏实践检验等问题仍存在。归纳其背后的原因,大致有三个方面。首先,从研究主体看,B2B,我国高等院校和科研机构研究者是行政管理研究的主要从业人员,他们拥有较高的学历和丰富的理论知识,但获取行政资源数据较难,而真正拥有丰富原始数据的行政人员却很少从事或参与行政管理理论研究。其次,从学术环境看,行政管理理论研究未得到足够重视。改革开放40年来,以经济建设为中心的改革取得了巨大成功,经济学研究成果在国家行政管理过程中更容易获得优先权,而行政管理研究成果的重要性相对边缘。最后,从研究实践看,一些学者往往根据自身的学科背景或工作经验对行政管理进行研究,其研究方法存在一定的随机性、偶然性,没有形成规范的研究体系。

  推动行政管理研究方法多元化,首先要立足当代中国国情,立足中国现实问题,供求信息,这是任何研究方法得以有效应用的根基,也是我国行政管理研究人员必须坚持的基本原则。其次,我国行政管理研究人员要深入行政实践,加大考察调研力度,密切与行政管理机构的合作,从而获取更多真实的原始材料,为多元化研究方法提供丰富的素材。再次,倡导多种研究方法的综合运用,进一步完善传统研究方法,不断加强研究方法创新,形成不同研究方法的相互融合与相互印证,提高研究方法的有效性,使之相得益彰。最后,要加强行政管理方法论研究,探求行政管理研究方法论规律,形成具有中国特色的行政管理方法论体系。

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