洋浦中院竭力构建和谐司法确保司法公正与高效商虎中国商业资讯

洋浦中院竭力构建和谐司法确保司法公正与高效

2008-4-26 来自：阅读次数：1995次网友评论 0条点击查看【大中小】

     4月24日法制时报    洋浦经济开发区中级人民法院在省委领导下，在省人大的监督和省高院的监督指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以“公正司法，一心为民”为根本宗旨，以科学发展观统领法院工作全局，求真务实，真抓实干，强化管理，在提高审判案件质量、规范执行行为、提高司法政务管理水平以及廉政建设等方面积累了一些经验，一些工作有了新的突破。特别是2007年以来，在院领导班子尚未完全组建、大多数中层领导未到位、审判人员严重不足、工作人员多元结构、经费极度紧张等诸多困难下，该院取得了如此成绩实属不易，为进一步开创洋浦法院工作新局面奠定了较好的基础，为构建“和谐洋浦”、“平安洋浦”提供了强有力的司法保障和优质的法律服务。

    总结审判经验规范审判活动

    确保案件质量和司法公正

    改革案件评议制度，强化合议庭功能作用，增强法官责任意识

    该院在广泛探索审判规律和总结审判实践经验的基础上，以增强审判人员全面思考和独立办案能力，提高综合业务素质，切实发挥合议庭审判案件的功能作用，充分体现合议庭成员在审理案件中的团队精神和集体智慧为宗旨，制定了《洋浦法院合议庭评议规则》。新的评议制度与过去由承办法官只提交审理报告的评议制度相比，彻底改变了原来合而不议的状况具有非常显著的优点，主要是：一是新的评议制度比原来由承办法官提交粗线条的审理报告供合议庭作“松散性”评议的制度更具有针对性、严密性和逻辑性。二是真正体现了合议庭依法独立审判案件的法律规则，有利于培养法官的独立司法裁判的能力和综合素质。三是最大限度地纠正了长期以来裁判文书存在的质量问题。四是切实充分有效地发挥了合议庭的团队精神和集体智慧。创建法律文书合议庭成员审核签发机制，提高裁判文书质量在广泛调研的基础上，该院设计了《洋浦法院裁判文书制作审核表》，创建了法律文书合议庭成员审核会签制度，要求凡依据合议庭评议结果所做出的裁判、调解、决定、通知等法律文书，承办法官拟稿后，必须送交合议庭其他成员逐一签署意见并逐项填写统一设计制作的合议庭成员审核法律文书意见表后，签发人始得签发。这一制度施行后，合议庭组成人员的责任进一步明确，合议庭职能得到切实加强，审判人员之间业务交流更加具体深入，法律文书质量明显提高。

    建立案件评查制度，查找问题，解决问题，提高法官业务素质

    结合自身实际，该院制定了《洋浦法院案件评查暂行规定》。该规定要求，由纪检监察小组牵头，各业务庭长、资深法官参加，每半年要对上一个半年度洋浦两级法院被改判、发回重审的案件逐一进行评查。去年6月，已对2006年下半年以来两级法院被改判、发回重审的全部案件进行了评查。12月，纪检监察小组对2007年上半年两级法院被改判、发回重审的全部案件逐个进行了全面的评查。

    强化审判职能注重案件调解

    倡导在法律框架内的和谐司法
    大力营造和谐司法的氛围。在开展“抓廉洁办案，树公正形象”主题教育活动期间，该院着重对两级法院的法官进行了以和谐司法为主要内容的社会主义法治理念教育，深刻阐述了诉讼调解在构建和谐社会中的重要作用，让和谐司法的理念深入法官的心灵。为此，专门设计制作了“以服务大局为政治责任，充分发挥诉讼调解在构建和谐社会中的功能作用；洋浦法院将以构建社会主义和谐社会为总目标，努力开创新时期诉讼调解工作新局面”的主题宣传栏悬挂于法院大厅，并通过电视台广泛进行宣传，让前来参加诉讼活动的当事人深知诉讼调解能充分体现当事人平等主体的地位，促进当事人之间互谅互让，最大限度地降低诉讼的对抗性；有利于促进人民内部团结，维持家庭、邻里和社区安定；有利于提高诉讼效率，节约司法资源。

    充分运用审判职能调解各类纠纷，促进洋浦开发区的社会和谐。该院党组去年初就明确提出了“重在调解，和谐司法”的审判工作思路，并设计了立案、庭前、庭中、庭后调解措施，使案件调解率大幅提升，仅区法院去年的调解结案率已达41%，其中最有影响力和示范作用的是洋浦高山上村薛大光等11户居民集体诉洋浦新都办事处、洋浦管理局拆迁安置补偿纠纷案。

    采取审教结合、宽严相济的办法，以人性化的审判为开发区的建设发展提供司法保障。如陈玉平聚众扰乱社会秩序案、吴廷少故意伤害案，这两起案件均系因征地搬迁工作引发，如果处理结果群众不满意，可能会引发群体性事件，也势必会影响到开发区征地、搬迁工作的进程。因此，从有利于开发区发展的大局出发，我们审理案件时注重做好被告人的思想转化工作，使其从阻难搬迁到热心支持、大力宣扬搬迁工作，达到了法律效果与社会效果的有机统一，为开发区的搬迁工作提供了良好的司法保障。

    规范执行行为强化监督管理
    努力破解“执行难”
    执行工作是该院任务重、困难多、结案率相对较低、当事人反映特别集中的一块主要业务。院党组从实际出发，及时提出加强对执行工作监督管理的工作思路，出台了《洋浦经济开发区中级人民法院执行工作若干规定》。其内容主要包括执行案件分类管理、执行员拟定执行方案、执行分权制衡、执行行为公开、执行回告、重大事项审委会讨论规定、执行文书审核会签、执行案件纳入案件评查和评查范围、内容、措施、细化执行工作监督、对被执行人曝光等规定，为进一步加强对执行工作的监督管理，有效破解“执行难”奠定了良好的基础，有力地促进了执行工作朝着科学、合理、有序、高效、廉洁的方向发展，促使办案效率明显提高，执结率每月递增，执行行为进一步规范有序。

    2007年6月，该院集中时间和人员，想当事人之所想、急当事人之所急，设法穷尽一切执行手段，开展了清理执行积案大会战。尤其是对2007年5月法院大接访中来访的16宗多年长期上访案件，逐案分析，采取有力措施，集中力量统一行动，加大执行力度，在较短时间内执结了12宗，2宗正在部分履行。对2宗确实无财产可供执行的人身伤害案，院领导出面协商有关部门，为其办理医疗保险，最大限度地为其减轻负担，化解矛盾。深入细致的工作既妥善地解决了涉诉上访问题的同时，也在处理执行积案方面取得了较大的突破。

    强化对人、财、物的监督管理
    努力开创法院工作新局面
    大胆改革，强化后勤管理，打造节约型法院

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