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怎样科学、准确、及时处理好价格运行的主要矛盾,保持国民经济又好又快的发展?从我国经济运行的实际情况和历史经验来看,目前应着重从两个大的方面防止价格由结构性上涨转变为全面上涨。
严防粮食价格大幅上涨
粮食价格涨幅远远小于其他食品价格,有补涨要求。当前的价格上涨,是以非粮食品种的食品价格上涨带动为主的价格上涨,肉类、植物油、奶类、水果、餐饮价格都已经出现了较大幅度的上涨。这与以往的由粮食价格上涨引发的食品价格上涨不同。
2007年,以猪肉为主的肉类及其制品价格上涨31.6%,其中猪肉价格上涨53.9%,主要植物油品种的涨幅为25.4%~35.8%,主要油料作物品种的价格涨幅为17.2%~36.1%,而同期粮食价格仅上涨6.3%;2008年1~2月肉类及其制品价格上涨43.3%,其中猪肉价格上涨70.3%,主要植物油的涨幅为47.2%~50.1%,主要油料作物的价格涨幅为37.4%~52.3%,而同期粮食价格仅上涨5.9%。比较一下可以发现,2007年以来我国粮食价格的涨幅远远落后于上述食品价格的涨幅。
从重要食品价格变化的时间轮动顺序来看,先是猪肉价格在2007年初开始大幅度上涨,接着是牛羊肉以及植物油价格在4月份开始大幅度上涨,然后是油料作物价格在6~10月份先后大幅度上涨。而玉米、小麦、粳稻等粮食价格目前虽有小幅上涨,但尚未出现大幅度上涨,与肉类价格的涨幅相比,还有巨大的差距。从未来的发展来看,粮食价格有补涨的可能。
目前粮食与主要农副食品的比价偏低,粮食价格有上涨的客观条件。从主要食品及农产品与粮食的比价关系变化来看,由于2007年以来主要大宗农产品价格涨幅差距变化较大,因此食品及农产品与粮食之间的比价关系发生了较大的变化,这些比价关系已经由原来相对稳定的、合理的比价关系发展到目前新的、不稳定的比价关系。
目前,生猪价格与粮食价格的比价在1:10左右,但根据传统的经验来看,二者合理的比价关系应在1:5.5左右;目前大豆与粮食的比价在1:3左右,而根据传统的经验来看大豆与粮食的合理比价在1:1.8左右;目前大豆油(散装)与粮食的比价在1:8左右,而根据传统的经验来看大豆油(散装)与粮食的合理比价在1:5左右。总体来看,目前粮食的销售价格与其他主要食品的销售价格相比,处于历史的最低比价水平。从粮食和主要食品的比价关系上看,未来粮食价格也有继续上涨的要求。
粮食生产成本的上升幅度大于粮食价格上升幅度,客观上存在推动粮食价格上涨的压力。从粮食生产的成本变化来看,目前粮食生产的成本已经出现了较大幅度的上涨。2007年农业生产资料价格上涨7.7%,其中12月份上涨13.0%。2008年1~2月,农业生产资料价格上涨15.4%,其中1、2月份分别上涨14.3%和16.5%,呈现加速上涨态势。
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