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解放思想推动新一轮改革破局

2008-7-22 来自：上海证券报阅读次数：235次网友评论 0条点击查看【大中小】

    ◆改革僵局亟待突破

    任剑涛(中山大学政务管理学院院长)

    30年中国改革开放，成就突出，问题鲜明，既极大提升了国家综合实力，也逐渐形成了新的改革僵局——享受改革成就的心理胜于勇于改革的决断；认识问题的欲望被为成绩辩护的心理遮蔽；要素改革的取向掩盖着体制变革的必要；国家能力的凸显压制着社会、市场的功能；领导的主观决断胜于制度力量的培育；乐观的国民心理侵蚀着忧患的改革意识。这是改革陷入僵局的诸种标志，走出改革僵局，是改革开放得以开拓科学发展新局面的前提。

    思想的解放关键要投射到制度的建构层面。国家结构上国家权力体系、市场价格机制与社会自治分流，是制度创新的基本原则。在经济领域中，如何谋划新型工业化的大局、如何筹划区域经济架构；在政治领域中，如何破除行政体制阻碍经济社会发展的障碍；在社会领域中，如何使公民自治更为有效；在生态方面，如何使经济发展与环境保护互利、实现可持续发展等，这些都是此轮“思想解放”需要处理的问题。

    广东如欲领承破局之责，就需要达成解放思想的共识，需要改革权力结构、领导选拔、人才聚集、绩效评估的权力状态，需要重建改革领导链和人才链，需要呼唤具有历史气魄和改革胆识的人们登上历史前台，需要打破陈规陋习、破除小富即安的群体心理，需要站在世界发展高度筹划珠三角的未来。

    ◆金融合作创新是机遇

    石小敏(中国经济体制改革研究会副会长、秘书长)

    广东的产业结构要上台阶，还不是讲一般的制造业，而是要金融上台阶。我认为，“深港一体化”是珠三角未来发展最为重要的。近几年我们搞了CEPA，但真正的服务业的一体化是广义的。深圳金融业起步比上海、北京资本市场发展快一点，后来也被上海证券市场超过了；银行业发展始终比较慢，跟香港金融这一块的衔接一直是很弱的，当然这有一个中央的布局问题。实际上比较客观地看，由于法律服务的要求，深港在法律上要有很大的衔接。香港的市场法律和深圳的市场法律要有对接，这是一个艰苦的工作。未来会不会有这种机遇，我觉得有可能。

    全球的金融格局未来五到十年会有变化，如果中国应付得当的话，在未来十年以后，整个中国在全球经济中的地位势必会提高。但是这个布局怎么布，在珠三角，香港在中国的金融体系、在全球金融体系是什么定位，这确实是要仔细考虑的。
　　

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